2014养老金上调将成常态？是不是真的？

自2005年起，我国退休人员养老金已实现14连涨。多位权威专家表示，就目前我国的政策取向和制度设计来看，明年退休人员养老金仍将上涨，上涨幅度将维持在5%左右。

相对于职工养老金来说，城乡居民养老金待遇一直属于短板。目前，月人均领取养老金为125元，还不能满足城乡居民对基本养老金的需求。

今年3月26日，人社部、财政部印发了《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》。此后，各地加快制定实施意见。

2019年城乡居民基本养老保险待遇以及基础养老金将再上调。据各地人社厅消息，对于2019年城乡居民养老金待遇提升，不少地方已率先作出安排。

“从供给侧看，减费降税等供给侧结构性改革红利不断释放，财政稳定增收，为居民养老保险待遇调整提供了物质基础；从需求侧看，待遇确定和调整机制落地，待遇会随着收入增长和物价水平变动进入良性规范化调整轨道。加上基本养老保险缴费补贴动态调整机制，突出长缴多得和多缴多得原则，养老金水平将更加满足居民保障期待。”中国宏观经济研究院社会所副研究员关博表示。

值得一提的是，城乡居民基本养老保险基金投资也在加速启动，这对于提高居民养老待遇也是一大长期利好。

据悉，人社部、财政部已于日前印发《关于加快推进城乡居民基本养老保险基金委托投资工作的通知》，地方上也正在加快行动。

12月11日，天津市人力资源和社会保障局局长杨光在天津新闻广播特别节目《委办局长年终系列访谈》中表示，为减轻企业负担，优化营商环境，帮助企业轻装上阵，天津连续下调了五项基本社会保险的缴费费率。虽然基金收入受到一定影响，但从总体上看，收支情况是可控的，参保群众的社保待遇水平不会降低。下一步，将在保障基金收支平衡的基础上，重点采取两项措施，稳步提高群众社保待遇水平。

一是加大参保扩面力度。以小微企业、灵活就业人员、外来务工人员为重点，制定更加灵活有效的参保激励措施，不断扩大社会保险覆盖范围，增强保障能力。

二是抓好基金风险防控。完善政策、经办、信息和监督“四位一体”的风险防控机制，维护好基金安全，把群众的社保基金守护好。

病退人员都是由于身体原因无法坚持正常工作，在职时工资较低导致了缴费基数低；同时，病退人员法定退休年龄也较低，男同志50岁、女同志45岁就可以提前退休，比正常退休的人员少了5-10年，缴费年限也就相应短了5-10年。因此，病退人员的养老金和正常退休的人员比，养老金水平会低一些。

天津市人力资源和社会保障局一直也在关注养老金较低的退休人员，这些年在养老金调整时，都考虑了养老金水平相对较低人员的需求，在调整政策上给予了适当倾斜，使他们的养老待遇水平不断提高。

从2016年开始，天津已连续3年对机关企事业单位退休人员的养老金进行了同步调整，彻底打破了“双轨制”。特别是在养老金调整比例的安排上，企业退休人员每年都比机关事业单位退休人员高30%左右。

在此基础上，对于养老金水平较低的企业退休人员，天津市人力资源和社会保障局每年还单独给予了适当倾斜，额外再增加一部分养老金，保障他们的晚年生活。国家从2014年开始实施了机关事业单位养老保险制度改革，就是要从制度层面打破机关事业单位和企业之间养老待遇“双轨制”的壁垒，不断缩小两类群体之间的养老待遇差距。在今后的工作中，天津市人力资源和社会保障局也将统筹考虑机关企事业单位各类退休人员的养老待遇水平，继续在养老金调整中对企业退休人员进行倾斜，更好地体现社会公平。

按照国家的安排，天津市已经连续14年调整了企业退休人员养老金。近年来，在调整退休人员养老金时，天津市人力资源和社会保障局采取了普遍调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的方式，兼顾了养老保险的激励与公平，得到广大退休人员的普遍认可。

其中，在与缴费年限挂钩调整上，这些年来，天津市人力资源和社会保障局一直采取和工龄挂钩的方法，工龄越长，调整增加的养老金就越多。特别是在今年，对工龄超过15年以上的退休人员，进一步提高了养老金调整额度，使工作年限长的退休人员得到了更多实惠，更充分体现了长缴多得的原则。

今后，天津市人力资源和社会保障局还将在落实国家要求的同时，统筹考虑退休人员各种各样的诉求，继续坚持对工龄长的人员多增加养老金的做法，不断完善天津市养老金调整办法，让广大退休人员都能分享到经济社会发展的成果。

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