Q：养老金补发是什么意思？什么情况下会出现养老金补发？为什么？
A：所谓养老金补发，指养老金未能如时发放，延迟一段时间才能落实发放的情形。企业机关事业单位退休人员的养老金往往会出现补发的情形。补发的背景有多种可能性，目前主要有本年度上半年退休人员养老金差额的补发，每年退休人员养老金调整差额的补发，2014年10月1日后退休的机关事业单位中人养老金差额的补发，职业年金的补发，教师和公务员待遇差额的补发，退休人员没及时做生存认证，完成补认证后养老金的补发，落实历史遗留问题的其他情形等。下面将逐一予以说明。
退休时计算养老金所采用的参数中有一项重要数据----当地上一年度的社平工资，绝大多数地区的数据都要到5-6月，6-7月才公布，那么本年度在公布这一数据之前（主要是上半年）退休的人员的养老金怎样计算发放呢？大多数地区都会暂时采用上上年度的数据计算，然后在公布这一数据之后，再补发差额。
个别地区还有另外的做法，主要有三种情况：第一种，在没公布上一年度社平工资前，一律不发。什么时候公布，什么时候再一次性补发之前所有应发未发的养老金。第二种，按预估社平工资发放养老金，这样做的地区就是黑龙江，会在每年11-12月，根据统计部门现有的相关数据，预估本年度的社平工资，按这个标准发放下一年度的养老金，收缴社保费用，就不存在补发社平工资差额的问题。但黑龙江的部分地区由于养老金入不敷出，，并不能按时发放养老金，还是会存在延迟发放，或补发的现象。第三种是到7月份再按上一年度的社平工资计发养老金，这样做的地区有广东和江苏，就不存在补发1-6月差额的问题。并且1-6月退休的人，也可以参加本年度退休人员养老金的调整。
自2005年起，每年国家都会给退休人员上调养老金。但近年来，，按相关工作流程走下来，早的地区5-6月份能够发放（如上海），大多数地区要到7月份才能落实发放，个别几个地区8-9月份才能落实发放（云南内蒙等地）。落实前暂时按上一年度的养老金标准发放，落实时再补发差额。
2014年10月1日是机关事业单位和企业养老金并轨改革的日子。此前参加工作，此后退休的人属于中人。中人养老金的发放宗旨是保低限高，有10年的过渡期。即按新旧两种办法计算，并进行比较，如果新办法低于老办法，按老办法发放，如果新办法高于老办法，用每年补发10%，10年过渡期的办法进行发放。但由于当时补发的几项计算参数没有理顺，如个人账户记账率、各地视同缴费年限的视同缴费指数等，所以按2014年9月的工资标准，结合老办法预发养老金，差额在理顺参数后才能补发。目前只有少数地区完全理顺并落实了，大部分地区还在梳理中。中人的养老金新办法高于老办法的相对多些，很多人都存在10年补发之说。还有一些地区，机关事业单位退休人员的职业年金也没有理顺，也存在补发问题。
近年来，国家政策不断向教师倾斜。，因此就出现了教师和公务员待遇差额的补发情形，也涉及到了一小部分最近几年事业单位编制的退休教师的差额补发工作，具体要看地方政策的相关规定。
为避免已经死亡的退休职工的亲友冒领养老金，绝大部分地区会定期对退休人员做生存认证，证明本人还活着。人还活着，没按规定时间完成认证的，会暂时停发养老金，等完成补认证后，再补发养老金。
有些地区在落实退休人员历史遗留问题时，也有可能出现其他补发情形。、老革命养老金待遇的落实、。
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