德阳试水居民住宅地震巨灾险:城镇住宅基本保额5万/户

住在德阳网2019-02-16 02:10:49


近日,德阳市人民政府办公室发布关于印发《德阳市城乡居民住宅地震巨灾保险实施方案》的通知,明确指出《德阳市城乡居民住宅地震巨灾保险实施方案》已经市政府八届二十次常务会议审议通过,并报四川省城乡居民住宅地震巨灾保险工作领导小组审定同意,请各部门结合实际认真贯彻执行。 


通知内容如下:


德阳市城乡居民 

住宅地震巨灾保险实施方案 


按照中国保监会和财政部联合印发的《建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案》(保监发〔2016〕39号)和《四川省人民政府办公厅关于印发四川省城乡居民住宅地震巨灾保险工作方案的通知》(川办函〔2017〕97号)的要求,特制定本实施方案。 


一、指导思想 


全面贯彻落实党的十九次全国代表大会精神,深入贯彻以人民为中心的发展思想和国务院《关于加快发展现代保险服务业若干意见》精神,加强政府资源和保险资源的整合,探索建立政府引导的城乡居民住宅地震巨灾保险制度,逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分担机制,提高全社会防震减灾的综合能力。 


二、基本原则 


坚持“政府引导、市场运作、自愿参保、财政支持、保障民生”的原则。 


(一)政府引导。加强对城乡居民住宅地震巨灾保险工作的组织领导,发挥政府在地震巨灾保险工作中的引导作用,为地震巨灾保险营造良好的制度环境、法律环境和政策环境。各级政府应建立健全地震巨灾保险工作制度,推动地震巨灾保险合规高效运行,确保取得实效。 


(二)市场运作。以商业保险机构市场化经营为依托,运用商业保险机构在风险管理、专业技术、服务能力和营业网点等方面的优势,为地震巨灾保险工作提供承保理赔服务,转移地震巨灾风险。控制和防范经营风险,完善风险防范化解机制,确保地震巨灾保险工作稳步推进。 


(三)自愿参保。各级各部门要持之以恒开展城乡居民住宅地震巨灾保险宣传推广活动,不断提升城乡居民的地震巨灾保险意识,引导城乡居民主动了解地震巨灾保险在化解自然灾害风险和防灾减灾工作中的重要功能和作用,鼓励和引导城乡居民自愿参加地震巨灾保险。 


(四)财政支持。建立财政给予保费补贴的地震巨灾保险参保机制,提升城乡居民住宅地震巨灾保险的制度稳定性和可持续发展能力。实行城乡居民住宅地震巨灾保险保费补贴政策,降低城乡居民的参保成本,为更加广泛的城乡居民提供地震巨灾保险保障。 


(五)保障民生。按照民生优先原则,以地震灾害为主要灾害原因,以居民住宅为保障对象,不断满足人民群众日益增长的地震灾害风险保障需求。助力精准扶贫,为农村散居五保户、城乡低保对象、贫困残疾人等特殊优抚群体提供基本保额的地震巨灾保险保障,防止“因灾返贫”现象发生。 


三、组织保障 


为保证工作顺利开展,成立以分管副市长为组长,市财政局、市法制办、市发改委、市金融办等相关单位组成的德阳市城乡居民住宅地震巨灾保险工作领导小组,负责统筹推进德阳市城乡居民住宅地震巨灾保险工作。(德阳市城乡居民住宅地震巨灾保险工作领导小组成员及工作职责详见附件1) 


四、主要内容 


(一)实施地区。德阳市辖内区域均开展城乡居民住宅地震巨灾保险工作。 


(二)开办目标。首年参保率达到10%,随着各项工作的稳步推进,再逐年提高参保率。 


(三)保险金额和保险费。城镇住宅基本保额为每户5万元人民币,农村住宅基本保额为每户2万元人民币,保险费标准按照国家统一规定执行。 


(四)保险责任、保险期限、赔偿处理等均按国家统一规定执行。 


五、资金配套 


(一)保费构成。为鼓励城乡居民参保,城乡居民按照基本保额参保时,由投保人个人承担40%的保费支出,各级财政提供60%的保费补贴[其中:省级和市级财政,扩权强县试点县(市)财政各承担30%保费]。农村散居五保户、城乡低保对象、贫困残疾人涉及的基本保额参保保费由财政全额承担,即省级和市级财政,扩权强县试点县(市)财政各承担50%。投保居民可参考房屋市场价值,根据需要与保险机构协商确定保险金额,超出基本保额以外的参保保费,由投保人个人承担。 


(二)财政配套。两区(旌阳区、德阳经开区)地方财政补贴部分由市本级和两区财政按40%、60%的比例承担。市财政定期核定保险数据,并将省、市、县三级财政配套保费补贴资金划转至指定账户。 


六、进度安排 


(一)本实施方案自印发之日起至国家地震巨灾保险条例出台之日为第一阶段,主要明确相关工作机制和工作内容,发挥财政资金杠杆作用,提高地震巨灾保险覆盖面,不断丰富地震巨灾保险产品设计。 


(二)国家地震巨灾保险条例出台后为第二阶段,以完善保险方案和组织架构为主,加强政府资源和保险资源的协调配合,不断提升社会公众的自然灾害防御意识和社会防震减灾综合能力。 


本方案自2018年2月25日实施,有效期5年。